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黄少安:国有企业改革40年:阶段演化、理论总结与未来思考
发布时间:2019年01月31日 09:18   作者:   点击:[]

内容摘要:本文把40年以来的国有企业改革历程分为放权让利、承包制、股份制、改革滞缓期、混合所有制五个阶段。针对改革全过程和不同阶段的具体改革进行了理论总结和提炼:认为改革的总体依据基于历史为物质主义基本原理的“初级阶段理论”;初期的“放权让利”不符合契约理论,“利改税”混淆了国家收益的依据;承包制可以在“不完全契约理论”框架里解释;以股份制为主要形式的国有企业改革深入到了产权改革和公司治理结构改革;“国资委”的设立不仅导致其自身机构膨胀,而且导致国有经济不合理扩张,这种扩张很难导致经济有效增长,还可能有副作用;相对成功的中国特色的经济体制改革也有副产品------形成利益集团,导致国有企业改革一定程度上陷入“是”“否”改革的二元悖论。深化国有企业改革要取得更大的实质性进展,需要:进一步提高对顶层决策的认识和顶层设计的执行力;理性认识和评判国有经济和国有企业的绩效。不是因技术创新、机制改善和管理是提高的利润增加不是绩效提高,还可能有副作用;特别要防止“极左”人士伪装自身利益而误导和阻挠改革;充分认识到现阶段国有企业改革最大困难是利益集团阻挠;公司治理结构改革:一是国资委自身改革任重道远,二是正确认识和切实加强党领导。

关键词:国有企业改革 阶段演化 理论总结 进一步改革

下一条:黄少安:改革开放40年农村发展战略的阶段性演变及其理论总结

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